河北海事局船籍港船舶管理辦法

第一章  總則

第一條 為加強船籍港船舶管理，督促航運公司落實船舶管理主體責(zé)任，提高船籍港船舶管理水平，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合轄區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在河北海事局及其各分支機構(gòu)登記的船舶及其航運公司。

第三條 河北海事局是實施本辦法的主管機關(guān)，河北海事局及其各分支機構(gòu)（以下簡稱“船籍港海事管理機構(gòu)”）按照職責(zé)和授權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)船籍港船舶的管理。

第四條 船籍港船舶管理工作應(yīng)堅持“源頭管理、分類管理、跟蹤管理”的工作原則，建立健全船籍港船舶管理體系，提升船舶本質(zhì)安全水平。

第二章 船舶入籍管理

第五條 擬在船籍港海事管理機構(gòu)登記的500總噸及以上的新建船舶或?qū)嵤┲卮蟾慕ù埃浯八腥藨?yīng)在開工后及時將建造第I階段的《船舶建造重要日期確認(rèn)書》復(fù)印件或掃描件報送至擬登記的船籍港海事管理機構(gòu)。正式辦理登記時，其船舶所有人向船籍港海事管理機構(gòu)提交建造第I和第II階段的《船舶建造重要日期確認(rèn)書》。

第六條 辦理船舶登記業(yè)務(wù)時，船籍港海事管理機構(gòu)應(yīng)重點關(guān)注船舶被列入重點跟蹤、被協(xié)查及其整改情況，未完成整改的應(yīng)立即督促船舶所有人或經(jīng)營人完成整改，并跟蹤其整改落實情況。對擬登記的“四類重點船舶”、老舊運輸船舶，登記前可對船舶安全狀況、船舶用途的合法性、船舶舾裝與登記類型的符合性、船舶檢驗情況、船舶擬停泊位置、船舶航行區(qū)域與船舶檢驗證書等進行現(xiàn)場檢查。如該船舶不在本港，可委托船舶所在地海事管理機構(gòu)協(xié)助檢查。必要時，可要求船舶所有人提供船舶用途承諾和船舶?？坎次晃袇f(xié)議。發(fā)現(xiàn)船舶存在重大安全隱患影響航行安全和環(huán)境保護的，船籍港海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求船舶所有人進行整改并申請臨時檢驗。

第七條 船籍港海事管理機構(gòu)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)或舉報核實，擬登記船舶存在重大船檢質(zhì)量缺陷、重大謊報瞞報行為或檢驗發(fā)證存在違規(guī)行為的，應(yīng)暫時不予辦理船舶登記。相關(guān)缺陷、瞞報行為或違規(guī)行為整改完成后，方可重新辦理登記。

第三章 船舶質(zhì)量管理

第八條 船籍港海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托船舶綜合質(zhì)量管理信息平臺，收集、處理船籍港船舶的相關(guān)信息，建立船舶綜合質(zhì)量檔案。

（一）船舶基本信息；

（二）船舶安全與防污染管理相關(guān)規(guī)定落實情況；

（三）水上交通事故和污染事故情況；

（四）水上交通安全違法行為被海事管理機構(gòu)行政處罰情況；

（五）航運公司和船舶安全誠信、重點跟蹤情況；

（六）船舶接受現(xiàn)場監(jiān)督和安全檢查情況；

（七）船舶進出港報告或者辦理進出港手續(xù)情況；

（八）按照相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費稅情況；

（九）船舶檢驗技術(shù)狀況。

第九條 航運公司所屬船舶有上述（三）（四）（五）款事項發(fā)生時，需將有關(guān)情況在10日內(nèi)報送船籍港海事管理機構(gòu)。

第十條 同時滿足以下條件將被評定為高質(zhì)量船舶：

（一）建立并運行安全管理體系12個月以上的；

（二）12個月內(nèi)未發(fā)生因違法違章行為被處罰的；

（三）12個月內(nèi)未發(fā)生負(fù)有對等及以上責(zé)任的一般及以上等級事故的；

（四）36個月內(nèi)未被滯留的；

（五）12個月內(nèi)接受過船舶安全檢查，平均缺陷低于全國平均水平，且無安全管理體系方面缺陷的；

（六）12個月內(nèi)未發(fā)生應(yīng)報告事項而未報告的情況。

被評定為安全誠信船舶且在有效期范圍內(nèi)的，可直接評定為高質(zhì)量船舶。

第十一條 出現(xiàn)以下任一情形將被評定為低質(zhì)量船舶：

（一）12個月內(nèi)發(fā)生重大及以上等級水上交通事故，或船舶發(fā)生負(fù)有對等及以上責(zé)任的較大等級或一般等級水上交通事故的；

（二）12個月內(nèi)在國內(nèi)船舶安全檢查或境外港口國監(jiān)督檢查中被滯留一次及以上的；

（三）應(yīng)建立安全管理體系但未建立的，或未持有有效的安全管理證書的；

（四）12個月內(nèi)發(fā)生因違法違章行為被處罰二次及以上的；

（五）12個月內(nèi)發(fā)生向海事工作人員進行利益輸送，損害海事廉潔形象行為的；

（六）12個月內(nèi)發(fā)生弄虛作假，存在應(yīng)報告而未報告行為，不履行海事管理機構(gòu)行政處理決定，涂改、遮擋船名，不按規(guī)定安裝、開啟或使用AIS，肇事逃逸，不按規(guī)定繳納海事規(guī)費等行為的；

（七）存在海事證明事項告知承諾制時承諾不實的；

（八）被“海事信用信息系統(tǒng)”列為海事信用評價差的；

（九）其他法規(guī)要求應(yīng)列入的情形。

被列入重點跟蹤船舶名單或長期逃避海事監(jiān)管船舶名錄的，應(yīng)被直接評定為低質(zhì)量船舶。

第十二條 船籍港海事管理機構(gòu)每年12月31日前對船籍港船舶狀況進行評定，并在河北海事局網(wǎng)站公布高質(zhì)量和低質(zhì)量船舶名單。對于發(fā)生違反第十一條所列任一條件的船舶，船籍港海事機構(gòu)應(yīng)及時取消其高質(zhì)量船舶資格，并在網(wǎng)站公布。

第十三條 對高質(zhì)量船舶采取以下激勵措施：

（一）優(yōu)先推薦申報下一年度全國安全誠信船舶；

（二）按照船舶安全監(jiān)督選船標(biāo)準(zhǔn)，檢查優(yōu)先級為可檢船的，除指定要求檢查外，在轄區(qū)內(nèi)可免于船舶安全檢查；

（三）可優(yōu)先辦理海事許可、確認(rèn)、備案等業(yè)務(wù)；

（四）在同等條件下，優(yōu)先保障船舶進出轄區(qū)各港口。

第十四條 對低質(zhì)量船舶采取以下懲戒措施：

（一）對于非港內(nèi)作業(yè)船舶，船舶每次抵達河北海事局轄區(qū)各港口時，船籍港海事管理機構(gòu)可綜合船舶停泊作業(yè)情況等客觀因素對其實施船籍港船舶檢查，必要時可異地選派船舶安檢員；對半年內(nèi)未抵達河北海事局轄區(qū)各港口的，可視情況開展飛行檢查、遠(yuǎn)程檢查或通報營運地海事管理機構(gòu)開展檢查；對船舶安全檢查中連續(xù)出現(xiàn)同一類型危及船舶安全航行嚴(yán)重缺陷或因嚴(yán)重違法違章行為被處罰的，可按照規(guī)定由河北海事局直接列入?yún)f(xié)查或申請列為重點跟蹤船舶；對于港內(nèi)作業(yè)船舶，船籍港海事管理機構(gòu)可將檢查優(yōu)先級為可檢船的升級為應(yīng)檢船，實施船籍港船舶檢查；

（二）對擬登記船舶及其相關(guān)主體信用狀況差的，辦理登記時不適用相關(guān)激勵措施，必要時船籍港海事管理機構(gòu)可通報船舶檢驗機構(gòu)實施臨時檢驗，對于檢驗期間發(fā)現(xiàn)船舶存在重大缺陷影響航行和環(huán)境安全的，應(yīng)在缺陷整改完成后方可辦理船舶登記手續(xù)；

（三）被評定為低質(zhì)量船舶連續(xù)24個月以上或因滯留而被評定為低質(zhì)量船舶的，安全管理證書由船籍港海事管理機構(gòu)簽發(fā)的，經(jīng)評估后可適時實施附加審核；安全管理證書非船籍港海事管理機構(gòu)簽發(fā)的，通報審核發(fā)證機構(gòu)，建議視情況采取適時實施附加審核等強化管理措施；

（四）航運公司所屬船舶發(fā)生水上交通事故，在國內(nèi)船舶安全檢查或境外港口國監(jiān)督檢查被滯留，或所屬三分之一以上船舶被評定為低質(zhì)量船舶的，可對其進行安全約談； 

（五）在低質(zhì)量船舶任職的船長，12個月內(nèi)不得被推薦參加下一年度全國安全誠信船長評選；

（六）航運公司所屬船舶被評定為低質(zhì)量船舶的，不得被推薦參加下一年度全國安全誠信公司評選；

（七）在辦理海事政務(wù)事項（含行政許可、行政確認(rèn)、行政備案等）時，不予實行告知承諾制。

第四章 船舶監(jiān)督管理

第十五條 船籍港海事管理機構(gòu)應(yīng)加強船籍港船舶及其航運公司的管理，充分考慮航運公司規(guī)模、船舶種類、航行區(qū)域等因素實施分類分級管理。

第十六條 船籍港海事管理機構(gòu)應(yīng)建立健全轄區(qū)登記船舶動態(tài)跟蹤制度，每月定期檢點相關(guān)船舶動態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)船舶動態(tài)異常的要及時與船舶所有人或經(jīng)營人核實；應(yīng)做好長期逃避海事監(jiān)管船舶的篩選、查詢、標(biāo)識、統(tǒng)計、監(jiān)管等相關(guān)工作，確保轄區(qū)登記船舶“底數(shù)清、情況明、看得見、控得住”；對六個月內(nèi)無進出港報告、安全檢查或現(xiàn)場監(jiān)督記錄等異常情況，應(yīng)及時聯(lián)系船舶所有人或經(jīng)營人核實信息；發(fā)現(xiàn)船舶存在嚴(yán)重違法行為且處于不適航或不適拖狀態(tài)的，應(yīng)立即責(zé)令船舶所有人或經(jīng)營人停航整改。

第十七條 船籍港海事管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)船舶安全狀況定期對航運公司實施日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查可通過聽取企業(yè)匯報、現(xiàn)場查看、詢問或查閱臺賬等方式進行。

第十八條 航運公司所屬船舶被列為低質(zhì)量船舶、違法行為、險情事故多發(fā)的，航運公司應(yīng)對所屬船舶采取增加登船檢查頻次、擴大檢查范圍、延長檢查時間等監(jiān)督管理措施。

第五章 船舶注銷管理

第十九條 因船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、船舶滅失和失蹤，注銷船舶所有權(quán)登記的，按照《中華人民共和國船舶登記條例》第三十九條、第四十條的規(guī)定辦理。

第二十條 船舶滅失或者報廢的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)申請辦理注銷國籍登記；船舶所有人逾期不申請注銷國籍登記的，船籍港海事管理機構(gòu)可以發(fā)布關(guān)于擬強制注銷船舶國籍登記的公告。船舶所有人自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)未提出異議的，船籍港海事管理機構(gòu)可以注銷該船舶的國籍登記。

第六章 附則

第二十一條 本辦法所稱航運公司是指承擔(dān)船舶安全與防污染管理責(zé)任和義務(wù)的航運企業(yè)，包括船舶所有人、經(jīng)營人、管理人和光船承租人。

“四類重點船舶”是指客船（含普通客船、高速客船、旅游船、郵輪、客滾船、客渡船、汽渡船、火車輪渡、載貨汽車滾裝船等）、危險品船、砂石船、易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶。

第二十二條 本辦法由河北海事局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2023年2月1日起施行，有效期五年。